Sobre la elección judicial, la consejera del Instituto Nacional Electoral defendió el cambio de fecha para que se realice en dos años.
MILENIO
M+.- La consejera presidenta del Instituto Nacional Electoral (INE), Guadalupe Taddei Zavala, advirtió que el organismo carece de facultades, metodología e información de seguridad para determinar si una candidatura representa riesgo por presuntos vínculos con el crimen organizado.
En entrevista con Alejandro Domínguez para MILENIO Televisión, la presidenta del INE sostuvo que esa responsabilidad recae en los partidos políticos, pues son ellos quienes seleccionan a sus candidatos y deben garantizar que sus perfiles estén alejados de cualquier vínculo ilegal.
¿Qué tan capaz es el INE de analizar perfiles de candidatos?
“El Instituto Nacional Electoral no es un ente capaz de descifrar estos niveles de riesgo”, señaló Taddei, al referirse a la iniciativa de reforma constitucional que plantea crear una comisión dentro del INE para revisar perfiles de candidaturas ante la posible intromisión del crimen organizado en procesos electorales.
La consejera presidenta dijo que la propuesta puede ser un avance, porque los propios partidos han planteado la necesidad de contar con filtros frente a la presencia de dinero ilícito o estructuras criminales en elecciones, pero advirtió que la creación de una comisión dentro del instituto “no viene a salvar del todo esta situación”.
Taddei explicó que el INE podría funcionar como una ventanilla de trámite para recibir listados de candidaturas, enviarlos a instancias de seguridad, concentrar respuestas y devolverlas a los partidos, pero no como una autoridad capaz de decidir quién representa un riesgo criminal.
“No somos una instancia de seguridad, no tenemos las valoraciones correspondientes, no conocemos el mapeo de las zonas en donde las instancias propias de seguridad tienen establecidos sus puntos rojos”, dijo.
La presidenta del INE también señaló que, como está planteada la iniciativa, los partidos entregarían sus listas de manera voluntaria, sin obligación legal ni efecto vinculante para retirar candidaturas, aun cuando alguna autoridad detecte posibles riesgos.
En el caso de Morelos, donde autoridades federales han señalado presunto financiamiento ilícito en campañas, Taddei aseguró que el INE no recibió denuncias específicas durante el proceso de fiscalización y que el dictamen se construyó con la documentación entregada por los partidos y los mecanismos ordinarios del instituto.
No basta con reforma, se necesita construir reglas
Sobre la iniciativa para incorporar la injerencia extranjera como causal de nulidad de una elección, Taddei Zavala advirtió que el reto no está solo en aprobar la reforma, sino en construir reglas claras para probar cuándo hubo intromisión de dinero o intervención externa en un proceso electoral.
La consejera presidenta señaló que una causal de este tipo requerirá parámetros, requisitos y expedientes sólidos, porque una elección no podría anularse por sospechas.
“No basta con que sospechemos, tenemos que comprobar, tenemos que armar el expediente”.
Taddei respalda cambio de fecha de elecciones del Poder Judicial
Sobre la elección judicial, Taddei defendió el cambio de fecha para que se realice en 2028, debido a la incompatibilidad operativa entre los comicios judiciales y las elecciones ordinarias con partidos políticos.
Explicó que ambos modelos tienen reglas distintas, boletas distintas y una logística que hace inviable colocarlos en una misma jornada, pues en una elección participan partidos y en la otra tienen prohibida cualquier intervención.
“El espíritu de la concurrencia era que estuvieran ambas en la misma ubicación física, hasta este momento no se puede”, señaló.
Taddei también defendió la decisión del INE de trabajar en modalidad remota durante el Mundial, luego de que autoridades de seguridad de la Ciudad de México solicitaron el uso del estacionamiento del instituto por la logística del torneo.
Aseguró que el instituto no suspenderá actividades, pues mantendrá sesiones, reuniones y trabajos internos de manera virtual, mientras colabora con la organización de un evento que impactará la movilidad en la zona del Estadio Azteca.
El INE no puede convertirse en un órgano ministerial, señala Taddei en mensaje
Previo a la entrevista que la consejera presidenta sostuvo con MILENIO, Taddei emitió un mensaje donde señaló que “bajar un candidato” daña la imagen imparcial que el instituto tiene dentro de las elecciones a cualquier nivel.
“El Instituto Nacional Electoral es una autoridad estrictamente administrativa, no es un órgano ministerial ni judicial. La responsabilidad de investigar, perseguir y sancionar posibles vínculos con actividades ilícitas corresponde, de manera exclusiva, a las autoridades de procuración de justicia, inteligencia y seguridad pública. Y son estas instancias y sólo éstas, las que cuentan con las facultades legales y las metodologías para determinar la existencia de un ‘riesgo razonable”.
Además, dentro del mensaje advirtió sobre “los retos operativos e institucionales que implica para nuestra democracia” la creación de una Comisión de Verificación de Integridad en Candidaturas como un órgano permanente del INE integrado por cinco consejerías, y que, de no dejar a salvo los límites meramente administrativos del árbitro electoral conllevaría otros riesgos.
“El INE no puede, ni debe, convertirse en juez y parte de una contienda política. Nuestra función constitucional es organizar elecciones, garantizar condiciones de equidad, certeza, legalidad y transparencia. Nuestra función no es validar la integridad de las candidaturas ni calificar los antecedentes de las y los aspirantes.
“Si el marco legal obligara al INE a asumir funciones que impliquen juzgar o determinar por cuenta propia la probidad de una persona, se colocaría a esa autoridad electoral en el centro de la disputa política, vulnerando de manera directa nuestro papel como autoridad neutral e imparcial frente a todas las fuerzas políticas. Por ello, es fundamental que el texto normativo mantenga la separación de funciones”.
“Se debe dimensionar el cambio dentro del INE”: Taddei al Poder Legislativo
Taddei llamó al Poder Legislativo a recibir la información técnica necesaria para dimensionar estos cambios con nuevas atribuciones a la autoridad electoral, pues además, el INE tendría que recibir 140 mil expedientes de candidaturas federales y locales.
Respecto al riesgo que implica que los grupos criminales lleguen a vincular al personal electoral que está en campo, como miles de Capacitadores Asistentes Electorales que recorren las zonas más alejadas del país sin ninguna protección, con investigaciones que los involucran, la consejera presidenta dijo que sólo podría reducirse el riesgo si la reforma deja al INE fuera de esta labor y se conserva su labor administrativa.
“¿Que si es posible que se ligue (con investigaciones de seguridad) a la estructura electoral? No, si nosotros logramos colocar perfectamente cuál es el papel que va a desempeñar el Instituto. Esperemos que no los liguen, si el Instituto logra quedar fuera de bajar o quitar, candidaturas por temas de riesgo, creo que la estructura caminará tranquilamente”.
Y agregó que si bien el INE está listo para trabajar en coordinación institucional si la reforma le impone nuevas atribuciones, con o sin esta modificación, desde la autoridad electoral “seguiremos exigiendo que cada autoridad competente del Estado mexicano, así como los propios actores políticos, asuman con rigor y sin excepciones la parte que le corresponde en el ejercicio de sus facultades”, pues recordó que la postulación de perfiles es “estrictamente de los partidos políticos”.
Sostuvo que “siempre es de aplaudir los intentos por acabar con esta amenaza de que el crimen organizado participe, capture, coopte e intervenga en los procesos electorales de nuestro país” pero reiteró que la reforma debe dejar claro el involucramiento de consejeros en materia de seguridad.
“La Comisión de Verificación será un vínculo”
La consejera presidenta expuso que la alternativa que han analizado desde el INE, es que la Comisión de Verificación de Integridad en Candidaturas que tendría como labor transferir expedientes de candidaturas, se limite a ser un vínculo entre autoridades de seguridad y partidos políticos, pero sin ninguna tarea directa, como sucede, por ejemplo, con la entrega de financiamiento de partidos.
“La Comisión recibiría de los partidos políticos o aspirantes a candidatura independiente las listas de los perfiles; este Instituto remitiría esta información a las instancias de seguridad e inteligencia, para que realicen un análisis de riesgo y éstas informarían a la Comisión del INE si existe o no un riesgo razonable. Finalmente, el Instituto notificaría este resultado a los partidos políticos bajo el más estricto principio de confidencialidad.
“Pero es imperativo dejar absoluta claridad sobre un punto central de la iniciativa: este mecanismo no sustituye, no transfiere y no disminuye la responsabilidad de los partidos políticos en la selección de sus candidatos. No nos van a proporcionar información para que nosotros determinemos el riesgo”.
Taddei agregó que también se debe de analizar la propuesta de nulidades para incluir como una causal la intervención del extranjero, pues ahora “nos mandata al Instituto encontrar las causas y los documentos probatorios, o los hechos que prueben esta posibilidad para que pueda estar en esta cadena jurídica que llegue a declararse la nulidad” cuando esta decisión es de Tribunal Electoral.
ENLACE: INE no puede detectar narcopolíticos: Guadalupe Taddei- Grupo Milenio
