DEBATE
La presidenta Claudia Sheinbaum promulgó un decreto para reformar la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación con el fin de regular el comercio de totoaba.
Publicado el 17 de julio de 2025, el decreto establece reglas diferenciadas para ejemplares de vida libre y de manejo intensivo. La medida busca proteger a esta especie amenazada y entrará en vigor 180 días después de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
El nuevo marco legal modifica códigos arancelarios clave del Capítulo 03 de la Tarifa, que regula el comercio de peces e invertebrados acuáticos.
Se reformaron cinco códigos y se agregaron seis nuevos para clasificar adecuadamente el origen de la totoaba. Esta acción responde a la necesidad de controlar el comercio según su procedencia, promoviendo una acuacultura sustentable y desincentivando la pesca furtiva.
La totoaba de vida libre queda totalmente prohibida para exportación bajo cinco códigos específicos, mientras su importación queda limitada a 15 kilogramos.
En contraste, la totoaba de manejo intensivo queda exenta del impuesto de exportación y su importación también se restringe a 15 kilogramos. Esta diferenciación busca favorecer modelos de producción sostenible y frenar la depredación de poblaciones silvestres.
Reformas arancelarias para proteger a la totoaba
El decreto identifica con precisión los códigos que deben utilizarse para cada tipo de totoaba. Los ejemplares capturados en libertad se clasifican bajo códigos como el 0302.89.01 y el 0304.89.01, en los cuales la exportación queda estrictamente prohibida.
Por el contrario, los lotes de manejo intensivo cuentan con códigos diferenciados como el 0303.89.02 y el 0304.89.02, los cuales permiten la exportación sin aranceles, como incentivo para quienes operan legalmente.
El objetivo es crear una barrera fiscal y operativa para quienes comercian con totoaba silvestre, mientras se abre una vía legal y regulada para quienes crían la especie en cautiverio.
De esta forma, el gobierno busca reducir la presión sobre las poblaciones naturales y al mismo tiempo estimular el desarrollo de granjas de acuacultura especializadas.
Sistema de trazabilidad obligatorio para la totoaba legal
Para garantizar que la totoaba de manejo intensivo tenga un origen verificable, el decreto establece un sistema obligatorio de trazabilidad en toda la cadena de suministro.
Este sistema incluye uniformidad en peso y talla, documentación conforme a la NOM-169-SEMARNAT-2018 y el registro obligatorio en facturas, recibos y bitácoras de transporte.
Cada lote deberá portar etiquetas emitidas por SEMARNAT que incluyan un código único. Este identificador debe especificar la clave del país, especie, aprovechamiento, número de la unidad de manejo, número de lote y fecha de autorización. La misma clave debe estar en la factura que acompaña cada transacción comercial de carne de totoaba.
Supervisión ambiental y combate al comercio ilegal
El nuevo decreto fortalece la fiscalización ambiental al reforzar el marco legal de la Ley General de Vida Silvestre. Todas las actividades, ya sean de manejo intensivo o vida libre, quedarán sujetas a supervisión por parte de SEMARNAT y otras autoridades competentes.
Esto permitirá cerrar el paso a la comercialización ilegal de totoaba silvestre, una de las principales amenazas para su conservación.
Esta medida pretende crear un mercado legal robusto, en el que cada ejemplar comercializado cuente con una huella digital que acredite su procedencia lícita. Con ello, el gobierno busca equilibrar la protección de la biodiversidad con el impulso a modelos de producción sustentables que puedan generar empleo sin dañar al medio ambiente.
