La norma descarta la imposición de un catálogo de sanciones o castigos contra los alumnos y apuesta por un modelo preventivo, formativo y de corresponsabilidad con madres, padres y tutores
Laura Toribio
La Secretaría de Educación Pública (SEP) formalizó las restricciones para el uso de teléfonos celulares y otros dispositivos electrónicos personales en las escuelas públicas y particulares de todo el país. Sin embargo, el Acuerdo 09/09/26, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF), no establece un catálogo de sanciones para los estudiantes que incumplan las reglas.
En lugar de establecer un régimen centrado en el castigo, la SEP plantea un enfoque preventivo, formativo y de corresponsabilidad entre autoridades, docentes, estudiantes y familias. El propio decálogo para Educación Básica señala que las disposiciones deberán poder aplicarse “sin regaños ni castigos”.
Más allá de guardar el teléfono, la regulación amplía su alcance a los dispositivos inteligentes y otros aparatos electrónicos personales, y establece pautas sobre la conducta de los estudiantes en los entornos digitales.
En Educación Básica, que comprende inicial, preescolar, primaria y secundaria, los dispositivos deberán permanecer restringidos durante toda la jornada escolar. El decálogo plantea que en la escuela no se utilicen redes sociales ni juegos digitales y establece reglas de privacidad y consentimiento para evitar que se tomen o compartan fotografías, audios o videos de otras personas sin autorización.
También señala que, ante una emergencia, los alumnos deberán acudir con el personal docente, mientras que la comunicación entre las escuelas y las familias se realizará mediante los mecanismos establecidos por cada plantel.
El uso de los dispositivos en este nivel estará permitido cuando exista una finalidad pedagógica previamente programada y bajo orientación docente, así como por razones de emergencia, salud, discapacidad, accesibilidad, inclusión o ante necesidades particulares y extraordinarias de la comunidad educativa.
En Educación Media Superior, la SEP no fija una norma única para todas las preparatorias, sino que permite que cada institución construya sus propias condiciones para limitar el uso no pedagógico, mediante consulta, diálogo y acuerdos con su comunidad.
El acuerdo contempla cuatro modalidades de referencia: el resguardo de los aparatos en un espacio designado; el uso limitado a determinados momentos o espacios; la restricción durante toda la jornada, y el uso programado con fines pedagógicos. Estas modalidades son enunciativas y no limitativas.
En este nivel, las orientaciones también incorporan aspectos de convivencia digital, como la prevención del bullying, la discriminación, el ciberbullying y la violencia digital, así como el respeto a la privacidad y el consentimiento y la necesidad de pensar, investigar y verificar información.
Para la Educación Superior, el acuerdo establece que se promoverá el uso responsable y seguro de los dispositivos durante la jornada escolar, conforme a los acuerdos de cada comunidad educativa y respetando la autonomía universitaria.
Padres participarán en la implementación
Las familias tendrán un papel explícito en la puesta en marcha de las nuevas reglas. Desde ahora las autoridades educativas federales, estatales y de la Ciudad de México deberán iniciar asambleas con madres, padres, tutores y otros integrantes de las comunidades educativas para informar, difundir, favorecer la apropiación e implementar las disposiciones, así como construir acuerdos sobre las condiciones y prácticas de uso de los dispositivos.
La regulación, además, no quedará fija. El acuerdo establece que cada seis meses las autoridades estatales, en coordinación con la SEP, deberán generar espacios de retroalimentación, diálogo y construcción de acuerdos para revisar la implementación y, en su caso, definir acciones o ajustes adicionales.
La SEP sustenta la regulación, entre otros elementos, en los resultados de la Consulta Nacional de Educación Básica sobre el uso de dispositivos digitales, realizada en agosto de 2026, en la que participaron 565 mil 396 figuras educativas:
- 79.7% reportó dificultades de atención.
- 78.7% reportó problemas para recordar información.
- 74.8% reportó dificultades para resolver problemas.
El Acuerdo 09/09/26 entrará en vigor el 3 de noviembre de 2026. A partir de esa fecha, las autoridades educativas estatales y de la Ciudad de México tendrán 180 días naturales para emitir o armonizar los instrumentos jurídicos necesarios para su aplicación.
La nueva regulación, por tanto, no se limita a determinar cuándo se puede utilizar un celular. También incorpora reglas de convivencia, privacidad, consentimiento, seguridad y uso responsable de la información, bajo un esquema que privilegia la prevención y la formación y que no establece una sanción nacional específica para los estudiantes que incumplan las restricciones.
Decálogo de uso de tecnología en educación básica
- No necesito el celular ni otro dispositivo en la escuela. Por eso, si tengo uno, lo dejo en casa o lo guardo durante toda la jornada escolar; así puedo aprender y convivir sin distracciones.
- Sólo cuando me lo pida la maestra o el maestro y para mi bienestar. Sólo llevo o utilizo un celular o un dispositivo digital cuando me lo pide la maestra o el maestro, por motivos de salud, discapacidad, accesibilidad o inclusión, siguiendo las indicaciones de la escuela y de mi familia.
- Pongo atención en clase. En clase escucho, participo y aprendo. Dedico mi atención a la lectura, sin distracciones, para comprender, reflexionar y disfrutar lo que leo.
- Descanso para favorecer mi bienestar y aprendizaje. Si tengo celular o dispositivo digital, lo apago durante toda la noche. Descanso bien para leer, aprender, pensar, imaginar y descubrir mejor.
- Juego y conozco mis tradiciones. En el recreo, disfruto de los juegos tradicionales de mi país y los deportes, me muevo y convivo con mis amigas y amigos sin utilizar un celular o dispositivo digital.
- Leo, escribo y creo con mis propias manos. Utilizo libros, cuadernos, lápices, plumas, enciclopedias y otros materiales para aprender, leer, escribir, investigar, hacer la tarea, crear y resolver problemas.
- Pido ayuda en una eventual emergencia. Durante la jornada escolar, si necesito ayuda, busco a mis maestras o maestros para que se comuniquen con mi familia. Ellas y ellos me quieren y me cuidan; por eso, me van a proteger y atender.En caso de emergencia, mi familia y la escuela utilizan los medios de comunicación establecidos para localizarme y atender la situación.
- En la escuela me gusta convivir sin redes sociales ni juegos digitales. Para aprender y tener amigas y amigos no necesito redes sociales ni juegos digitales. En la escuela, me gusta jugar y platicar con ellas y ellos.
- Respeto mi cuerpo y el de los demás y nunca molesto a las personas. Soy una persona única e irrepetible; me quiero y me quieren como soy, por lo que no necesito aparentar una imagen falsa ante los demás mediante aplicaciones digitales.Nunca tomo fotos ni comparto imágenes de mis compañeras, compañeros, maestras y maestros de la escuela sin su consentimiento; no hago bullying ni discrimino.
- Quiero ser feliz en la escuela. Quiero aprender y ser feliz en la escuela con mis amigas, amigos, maestras, maestros y familias, por lo que puedo aplicar este decálogo sin regaños ni castigos.
Decálogo de uso de tecnología en educación media superior
- Soy parte de una ciudadanía digital. Aprovecho los celulares y los dispositivos electrónicos como herramientas para aprender, crear y comunicarme sanamente, evitando convertirme en un usuario cautivo de los mismos.
- Favorezco la experiencia presencial sobre la digital. Reconozco los momentos para conectarme y los momentos para desconectarme. Hago pausas, me muevo, descanso y evito el uso innecesario de dispositivos, especialmente durante el aprendizaje y antes de dormir.
- Defino cuándo, dónde y durante cuánto tiempo se utilizan. Participo en la construcción y cumplimiento de acuerdos con mis compañeros, maestras y maestros, mi familia y la comunidad escolar sobre cuándo, dónde y durante cuánto tiempo utilizar los dispositivos, respetando los espacios y momentos destinados al aprendizaje, la convivencia y la vida comunitaria.
- Aprendo con tecnología de manera ética. Utilizo los dispositivos y herramientas digitales con ética y con un propósito pedagógico: investigar, analizar, crear, comunicar, resolver problemas y aprender. Aprovecho sus posibilidades sin hacer trampa y sin sustituir mi pensamiento, creatividad, esfuerzo, autonomía ni capacidad para expresarme.
- Promuevo el pensamiento crítico frente a los dispositivos y a la información. Contrasto la información, consulto fuentes confiables y desarrollo una perspectiva crítica frente a lo que encuentro en internet. Antes de utilizar o compartir un contenido, verifico su origen, pertinencia y veracidad, evitando contribuir a la desinformación.
- Convivo con respeto y empatía. Utilizo los dispositivos y herramientas digitales para comunicarme responsablemente, manteniendo una conducta digital basada en la empatía, evitando incurrir en conductas de bullying, discriminación, sexualización, ciberacoso o violencia digital que vulneren la dignidad y la identidad de cualquier persona.
- Detecto los riesgos y actúo oportunamente. Identifico situaciones que pueden ponerme en riesgo, como el contacto con desconocidos, contenidos inapropiados, fraudes, amenazas o ciberacoso. Ante cualquier situación que afecte mi seguridad o la de otra persona, busco apoyo y actúo responsablemente.
- Aprendo a desconectarme. Dentro de las aulas dedico tiempo para reflexionar y realizar las actividades académicas lejos de los celulares y dispositivos electrónicos, evitando su uso de manera innecesaria.
- Protejo la privacidad. Cuido mis datos personales, contraseñas, cuentas, imágenes, audios y videos. Comprendo que mis acciones también tienen consecuencias.
- Cumplo desde la prevención y la formación. Soy una persona interesada en mi bienestar, en mi entorno escolar y en la sociedad, por lo que cumplo el Decálogo desde la prevención y la formación, no desde la sanción.
